合江县积极探索贫困群众稳定增收新路

    作者:泸州春晟服装|来源:www.lzcsfz.com|时间:2018.12.11|105次浏览

近年来,泸州市合江县牢牢抓住贫困群众脱贫增收这一关键,以“发展一片产业、带动一方经济、脱贫一方百姓”为目标,实施产业就业“三个一”工程,不断壮大村集体经济,探索出一条贫困群众稳定增收新路。

一、因地制宜,打造一批奔康产业园

按照“产业向贫困村集中、贫困户向产业园集中”的思路,在每个贫困村规划建设1个脱贫奔康产业园,“因地制宜、因村谋划、因户施策”加快推进“造血”式扶贫。截至目前,初步建成46个脱贫奔康产业园。一是科学布局。把荔枝、真龙柚、金钗石斛三大特色产业作为农业产业脱贫的主阵地,在合江镇石堰村等8个贫困村建立荔枝产业园,在真龙镇武民村等9个贫困村建立真龙柚产业园,在先滩镇梨树湾村等3个贫困村建立金钗石斛产业园,三大特色产业的种植规模达到30.6万亩、30.8万亩、5万亩。同时,根据坝区、山区不同地理条件,在参宝镇等26个贫困村建立花椒、茵红李、柑橘等产业园。二是统一标准。按照“专合社+村集体+贫困户”“龙头企业+村集体+贫困户”等模式,由新型农业经营主体负责统一种苗引进、统一农资供应、统一技术培训、统一病虫防治、统一商标使用、统一产品销售等,确保起步有基础、技术有支撑、销售有门路。素有“天然罐头”之称的合江真龙柚走出国门、走向世界,首批20吨真龙柚于2017年12月18日出口加拿大。三是完善机制。建立资金投入机制,整合财政专项扶贫资金、扶贫小额信贷资金等涉农资金,投入奔康产业园,同步健全贫困户、村集体、新型农业经营主体三者之间的利益联结机制,贫困户通过土地入股、土地流转、返租倒包、劳务承包等方式与产业园建立长期稳定的合作关系,实现村村有脱贫产业、户户有致富项目。合江县通过发展荔枝产业、带动就业、促农增收的做法在中央电视台《新闻联播》《新闻30分》连续3天4次集中报道。今年荔枝、真龙柚产量创历史新高,分别达2000万公斤、5000万公斤,预计实现综合收入17.5亿元,带动农民人均增收1860元。

二、创新机制,建好一批合作农场

围绕全县产业扶贫规划,成功引进广东温氏集团60万头生猪项目,引导贫困村集体、养殖业主大力建设温氏合作家庭农场,为进一步壮大村集体经济、增加贫困群众收入提供持续动力。一是龙头带动。按照“温氏公司+项目村+养殖场”模式,采取“适度集中+飞地”建设方式,在全县规划100个温氏合作养殖单元(每个单元单批存栏生猪500头、年出栏1000头)。截至目前,已建成21个温氏合作养殖单元。温氏集团负责统一圈舍设计,统一提供猪苗、统一提供饲料和兽药、统一防疫、统一技术规程、统一回收商品猪销售,村集体公司或养殖大户负责日常管理。二是基金撬动。积极鼓励、引导贫困户使用产业扶持基金和扶贫小额信贷资金入股村集体公司,撬动省市项目资金、温氏集团补助资金、县财政补助资金,投入建设温氏家庭合作农场。小基金发挥了大作用,让无劳动能力、无经营能力的贫困户也能参与产业发展。三是利益联动。建立利益分配机制,正常情况下,每头生猪收益170元以上,每个单元年收益不低于17万元。贫困户与村集体公司签订股权协议、按股分红,温氏集团依靠收售商品猪获取稳定收益,实现了龙头企业、村集体经济、贫困户“一举三赢”。

三、就业帮扶,设立一批扶贫车间

按照“就业一人、脱贫一户”的理念,将工业扶贫和就业扶贫有机结合,在劳动力比较充裕、交通条件相对较好、产业基础扎实的贫困村建设扶贫车间(单元),覆盖全县64个贫困村。截至目前,已建成23个扶贫车间(单元)。一是“四种模式”建车间。“无中生有”就地建。对于区位条件相对较好的村,利用村集体闲置土地就地新建,如榕山镇回洞桥村扶贫车间。“穿针引线”飞地建。采取“大村带小村”模式,由县脱贫办牵头在条件较好的乡镇设立车间,如大桥镇车间由19个单元组成,涵盖大桥镇2个贫困村和17个偏远贫困村。“聚沙成塔”联合建。如实录镇、虎头镇等邻近乡镇的14个村,采取抱团取暖的方式,在实录镇三江村联合规划由14个单元组成的扶贫车间,目前正在加快建设。“借鸡生蛋”整合建。利用现有企业贴牌整合建立扶贫车间,如合江县鑫达藤编厂、金田纸业、华艺陶瓷等。二是“三大举措”强管理。“筑巢引凤”招企业。车间建成后,村集体采取租赁经营、自主经营、联合经营等模式运营,招引劳动密集型、简单技能型、节能环保型企业入驻。“因材施教”抓培训。整合“扶贫专班”“灵活居家就业”“荔乡妹子”“荔城工匠”等各类培训资源,对招录人员进行免费技术培训,促进有意愿就业的贫困户迅速获得一技之长。“量体裁衣”促就业。根据车间企业用工需求,为贫困户量身定制工作岗位,通过开展“送岗位”下乡活动,组织有就业意愿的贫困劳动力现场求职。三是“多重效益”促共赢。企业降成本。企业通过租赁车间厂房即可“落地”,大幅降低了生产经营成本。同时,对吸纳贫困劳动力就业的企业,落实融资担保、贷款贴息等优惠政策。群众稳就业。如榕山镇回洞桥村引进泸州春晟服装有限公司创办制衣厂,向贫困群众提供就业岗位150个,人均月收入可达2000元。集体促增收。村集体通过租赁扶贫车间厂房、自主经营、入股分红等方式获取稳定收益。如大桥镇扶贫车间,每个单元村集体将获得保底收益4万元。基层党建强。党组织通过车间“试炼”,有了为群众搞服务、帮脱贫的“资本”,进一步提升了基层党组织的凝聚力和战斗力,“感党恩、听党话、跟党走”的声音响遍荔乡大地。